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南昌市新建區人民政府辦公室 關于印發2017年新建區水污染防治工作 計劃的通知

索 引 號:/201801-76348 信息類別:工作計劃 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2018年01月17日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室 關于印發2017年新建區水污染防治工作 計劃的通知 【字體:

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新府辦發〔2017〕86號

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南昌市新建區人民政府辦公室

關于印發2017年新建區水污染防治工作

計劃的通知

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各鄉(鎮)人民政府,區政府各部門,區直各單位:

《2017年新建區水污染防治工作計劃》已經2017年區政府第22次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行

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2017年12月16日

2017年新建區水污染防治工作計劃

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為貫徹落實《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)、《江西省人民政府關于印發江西省水污染防治工作方案的通知》(贛府發〔2015〕62號)文件精神,根據《江西省人民政府辦公廳關于印發2017年江西省水污染防治工作計劃的通知》(贛府廳字〔2017〕78號)、《南昌市人民政府辦公廳關于印發2017年南昌市水污染防治工作計劃的通知》(洪府廳發〔2017〕109號)文件要求,結合我區實際情況,制定我區2017年水污染防治工作計劃。

一、工作目標

(一)總體目標

2017年底,國家考核和省級考核斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到66.7%,省級考核的集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例不低于93.0%,我區建成區基本消除黑臭水體,地下水質量考核點位水質級別保持穩定。

(二)分流域目標

國家和省級考核贛江流域斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到80.0%,鄱陽湖我區湖區斷面水質逐步改善。

(三)分區域目標

國家考核、省級考核和市級考核斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到62.5%。

二、主要任務

2017年,我區水污染防治工作主要任務為重點實施工業、城鎮生活污染防治項目、黑臭水體治理等,推進經濟結構轉型升級、農業農村污染防治、水資源節約、良好水體生態系統保護等工作。各牽頭單位要做好任務分解,加強建立重點任務工作檔案、重點工作臺賬;各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會是實施水污染防治工作的主體,必須采取積極措施保障各項任務完成,2017年底前對任務完成情況開展自查和總結。2017年度我區水污染防治主要任務分工見附件3,其它2017年需要開展、完成的任務及措施按照贛府發〔2015〕62號、洪府發〔2016〕7號文件要求開展。重點工作如下:

(一)工業污染防治

繼續排查并及時取締“十小”生產項目,加強監督管理,防止已完成取締的“十小”生產項目死灰復燃。自2017年起,禁止出現造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥、電子垃圾焚燒等類別的小型企業或生產項目,區環保局及區有關部門通過日常檢查、督查以及調查群眾舉報投訴的環境問題等途徑進行監督。

集中治理工業集聚區水污染。完善長堎工業園等工業集聚區配套管網建設,排入集聚區集中污水處理設施或城鎮污水處理設施的工業廢水,應預處理達到國家規定的有關排放標準。嚴厲打擊偷排等違法行為,對不能達標排放的企業予以停產整治。

(二)城鎮污染治理

加強全區城鎮污水處理配套管網建設,強化老城區污水管網配套建設。全區應緊緊圍繞提高污水收集率和污水處理廠進水濃度,建立污水管網改造建設與污水處理量、污水處理廠進水濃度相掛鉤的動態監管機制,花大力氣、下真功夫全面推進城鎮污水管網改造建設。到2017年底,全區建成區污水基本實現全收集、全處理。

加強城區節水。推廣普及節水器具。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建筑必須采用節水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。加強公共供水管網改造,對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造,到2017年,全區公共供水管網漏損率控制在12%以內。加強節水城市建設,到2017年底,全區滿足《城市節水評價標準》Ⅱ級及以上要求比例達到50%。

(三)農業農村污染防治

規模畜禽養殖場(小區)根據污染防治需要,配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施,包括機械(人工)干清糞、漏縫地板等收集設施,固液分離、糞便堆漚、污水厭氧消化、畜禽尸體處理等無害化處理設施,有機肥加工、沼渣沼液還田利用等綜合利用設施,或與糞污集中處理中心簽訂委托處理協議,統一交由處理中心集中處理。2017年底,規模畜禽養殖場(小區)配套建設廢棄物處理利用設施的比例不低于70%。

加強農村環境連片整治。按照環保部《關于下達“十三五”農村環境綜合整治目標任務的通知》(環辦生態函〔2016〕109號)、《市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發“美麗南昌·幸福家園”農村環境綜合整治實施方案的通知》(洪辦字〔2017〕6號)等相關文件要求,以農村“臟亂差”整治為重點,以鄉村規建提升、生態環境優化、鄉風文明弘揚三大工程為載體,在全區范圍大力開展農村環境綜合整治行動,著重推進2017年整治重點,確保“一年有變化”。2017年完成我區農村環境綜合整治年度計劃。

(四)船舶港口污染控制

積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶。2017年底前,組織建立船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度和港航、漁政漁港監督、環境保護、城建、海事等部門的聯合監管制度;完成防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃的編制并發布。

增強港口碼頭污染防治能力。著力推進港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠的垃圾接收、轉運及處理處置設施建設實施方案的實施,2017年,完成方案建設內容的25%以上。

(五)水資源節約保護

提高用水效率。建立萬元國內生產總值用水量指標等用水效率評估體系,明確全區年度用水效率控制目標,把節水目標任務完成情況納入年度目標考核。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理,實施年度監督檢查。實施大中型灌區續建配套與節水改造,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術,發展區域規模化高效節水灌溉,完成高效節水灌溉年度目標任務。在區級水資源規劃或節水專項規劃中,將再生水、雨水和礦井水等非常規水源納入區域水資源統一配置。

加強水源地達標建設。完成《全國重要飲用水水源地名錄(2016年)》中重要飲用水水源地安全保障達標建設實施方案或規劃的編制印發工作,開展重要飲用水水源地年度達標評估。

(六)水生態環境保護

開展集中式飲用水水源地環境保護規范化建設。按照《集中式飲用水水源地規范化環境保護技術要求》(HJ 773-2015),開展鄉(鎮)集中式飲用水水源地規范化建設,包括保護區劃分、標志設置、隔離防護、保護區整治、監控能力建設、風險防控與應急能力建設等,重點加強集中式飲用水水源地規范化建設,2017年底前,集中式飲用水水源地完成規范化建設。完成鄉(鎮)級以下集中式飲用水水源地(服務人口大于1000人的水源)基礎信息調查與上報。按照《集中式飲用水水源地環境保護狀況評估技術規范》(HJ774-2015)對飲用水水源地開展評估。

推進城市備用水源建設。加強對區域可用水源的篩查和保護,加快推進城市備用水源建設。

防治地下水污染。開展集中式地下水型飲用水水源補給區環境狀況調查,完成2017年度調查工作,重點完成全省地下水“雙源”清單調查。推進加油站地下油罐更新改造。參照《加油站地下水污染防治技術指南(試行)》(環辦〔2017〕323號)技術要求,于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設置,并開展滲漏檢測,依據《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB 50156)、《雙層罐滲漏檢測系統》(GB/T 30040)等標準完成雙層罐和防滲池改造驗收工作。

(七)強化科技支撐

根據我區水污染防治工作實際,通過合適的評估,從上級有關部門發布的相關技術指導目錄中,遴選出適宜我區推廣的水污染防治先進適用技術。區發改委、區水務局、區農業局等部門在推廣應用技術(產品)時,應鼓勵、引導使用指導目錄中的相關技術,到2017年底,采用目錄上的技術進行示范推廣的水污染防治工程數量要占本地區水污染防治總工程數量的70%以上。

(八)各方責任及公眾參與

1.依法公開環境信息。定期公布環保“黃牌”、“紅牌”企業名單。定期抽查排污單位達標排放情況,結果向社會公布。

各相關鄉(鎮)政府及供水單位應定期監測、檢測和評估本區域內飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況

在我區政府網站及主要媒體,按季度發布行政區域內水環境質量狀況。我區建成區每半年向社會公布黑臭水體治理情況。

按《關于加強污染源環境監管信息公開工作的通知》《污染源環境監管信息公開目錄》《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》及《國家重點監控企業監督性監測及信息公開辦法(試行)》等文件要求,在區環保部門網站公開重點工業企業排放主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況、治污設施建設和運行等污染源監測信息。及時公開曝光環境違法典型案件。

2.落實地方管理機制。2017年11月底前,鄱陽湖我區湖區斷面匯水范圍的相關鄉(鎮)政府要制定水體達標實施方案,將治污任務逐一落實到匯水范圍內的排污單位,明確防治措施及達標時限,達標方案要明確水質改善目標、重點治污任務、項目進度安排、資金來源、政策措施推進要求及責任分工等。水體達標實施方案編制情況和實施進展情況按季度向區環保局報送。

建立重點工作管理臺賬,包括工業污染防治、經濟結構轉型升級、城鎮污染治理、農業農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約保護、水生態環境保護、各方責任及公眾參與等重點工作,準確、完整記錄各項任務及其重點工程項目的進展情況,按季度動態更新。重點工作管理臺賬按季度向區環保局報送。

報送水污染防治工作信息,按區環保局信息報送要求,各單位每單月15日前,向區環保局報送《水十條》實施進展、問題和相關建議(聯系電話:83637011)。

開展流域水生態環境功能分區管理體系研究。贛江流域涉及的相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會推動轄區內水生態環境功能分區管理體系研究。

三、保障措施

(一)強化責任落實

各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會及區直相關單位、各有關企業要高度重視水污染防治工作,圍繞本工作計劃總體目標和工作要求,制定本地、本單位年度工作計劃,做好工作任務的分解落實,明確工作責任部門、責任人,完善重點任務工作檔案、管理臺賬,并建立相關管理制度。要加強組織領導,強化協調與調度,穩步推進工程項目實施,確保各項工作落到實處。2017年底前,要對任務完成情況開展自查和總結,并報區水污染防治工作領導小組辦公室。區直各相關職能部門加強對鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會水污染防治工業務指導、協調。

(二)加大環保投入

各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會及區直相關單位要加大水污染治理資金的投入,積極爭取國家專項資金支持,將財政資金、信貸資金和資本區場籌資結合起來,開辟多層次、多元化的環保投融資渠道,推行PPP等投資模式,積極引導社會各類投資主體參與水污染治理和環境基礎設施建設,保障水污染防治項目順利進行。

(三)嚴格目標考核

區水污染防治工作領導小組要對各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會和區直相關單位水污染防治工作開展情況進行督查、調度、匯總,并定期通報督查情況,分析存在的問題,對工作進度落后于時間要求的,及時發出預警,確保2017年全面完成各項任務。建立健全行政區域水質目標考核機制,以水環境質量為目標,以工程措施為重點,將各鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會及區直相關單位水污染防治工作完成情況納入黨政一把手政績考核和政府目標考核,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

(四)鼓勵公眾參與

采取有效途徑開展宣傳教育,以提高環境意識為前提,以強化環保責任為重點,以開展警示教育為手段,加強水污染防治工作的宣傳。建立完善的水環境綜合整治監督機制,充分發揮人大、政協、社會團體、公眾和新聞媒體的監督作用,宣傳先進工作,曝光違法現象,形成公眾參與、全民治水的良好氛圍。

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? 附件:1.全區地表水考核斷面匯總表

??????? 2.集中式飲用水水源地考核清單

??????? 3.2017年水污染防治主要任務

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附件1

全區地表水考核斷面匯總表

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序號

流域

斷面名稱

2014

水質現狀

2020

水質目標

達標年限

備注

1

贛江流域

昌邑

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2016

國家考核

2

贛江流域

大港

2016

國家考核

3

贛江流域

生米

2016

國家考核

4

贛江流域

經開風順碼頭

2016

市級考核

5

贛江流域

紅谷灘勝利村

2016

市級考核

6

贛江流域

灣里港下村

2020

市級考核

7

鄱陽湖區南昌湖區

南磯山

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Ⅲ(總磷≤0.1mg/L)

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2020

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國家考核

8

伍湖分場

國家考核

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附件2?????

集中式飲用水水源地考核清單

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序號

考核區

所在地

水源地名稱

備注

1

南昌市

新建區

新建區水廠取水口幸福水庫水源地

省級考核斷面

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注:飲用水水源地考核清單名錄根據省人民政府批復情況實施動態調整,調整或新設立水源地應及時劃定飲用水水源保護區并履行報批程序。

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附件3

2017年水污染防治主要任務

序號

具體任務

責任主體

牽頭單位

配合單位

1

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完善長堎工業園等工業集聚區的污水管網建設。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區工信委

區發改委、區住建局、區水務局、區財政局、區國土分局、區環保局

2

加強全區城鎮污水處理及配套管網建設,強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集,改造已建的合流制排水系統,2017年底,新建區建成區污水基本實現全收集、全處理。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區住建局、區水務局

區發改委、區委農工部

3

推進非禁養區內已建規模化畜禽養殖場(小區)實施雨污分流、糞便污水資源化利用,建設糞便污水貯存、處理、利用設施。

相關鄉(鎮)政府

區農業局

區環保局、區國土分局、區城管委

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4

制定全區農業面源污染防治實施方案,實施標準化生產。推進測土配方施肥,加大測土配方施肥信息化技術推廣力度,大力推進農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控融合。2017年底,測土配方施肥技術推廣覆蓋率達80%,主要農作物肥料利用率達到38%以上。

相關鄉(鎮)政府

區農業局

區發改委、區工信委、區國土分局、區環保局、區市場和質量監管局

5

推進農村環境綜合整治,著重實施2017年整治重點,確保“一年有變化”,2017年底前完成我區農村環境綜合整治年度計劃。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區委農工部

區水務局、區城管委、區農業局、區財政局、區建管中心

6

依法強制報廢超過使用年限的船舶,落實老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策,淘汰老舊落后船舶。對改造仍不能達到要求的,限期予以淘汰。

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區交通運輸局

區工信委、區環保局、區農機局、區市場和質量監管局

7

繼續推進船舶污染物接收、轉運、處置聯合專項整治工作;加大對船舶污染現場執法檢查力度,強化對航運船舶防治污染情況的日常巡查,加強對危險品運輸船舶的防泄漏監管;加強水環境監管,飲用水水源一級保護區水域范圍內禁止船舶停靠,禁止船舶向水域排放廢水、殘油和垃圾等。

相關鄉(鎮)政府

區交通運輸局

區環保局、區公安分局、區城管委

8

完成全區港口、碼頭、裝卸站污染防治方案編制工作;制定船舶污染事故應急預案,并向社會公布。

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區交通運輸局

區環保局、區水務局

9

督促港口、碼頭、裝卸作業區的經營者制定防治船舶及其有關活動污染水環境的應急計劃,形成污染事故應急處理能力。加快推進港口碼頭、船舶修造廠油污水、洗艙水、生活污水和垃圾接收、轉運和處置設施建設方案實施,2017年,完成本區建設內容的25%以上。

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區交通運輸局

區工信委、區城管委、區水務局、區環保局

10

在客運船舶、公務艇中開展純電動船舶應用試點,推進船舶LNG燃料加注碼頭布局規劃和LNG加注站及配套設施建設。

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區交通運輸局、區發改委

區工信委、區城管委、區水務局、區環保局

11

加強船舶污染執法檢查(現場巡航、CCTV視頻監控和AIS系統等)、強化對航運公司防污染情況日常監管、加強對危險品運輸船舶的防泄漏監管、加強重點水域的盯防。

相關鄉(鎮)政府

區交通運輸局

區環保局、區公安分局、區水務局

12

制定計劃,逐步搬遷飲用水源保護區內造船廠和舾裝碼頭。

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區交通運輸局

區水務局

13

嚴禁鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等產能過剩行業項目招商引資進入我區,不予該類項目的核準、備案。嚴格控制“贛江、撫河、鄱陽湖”沿岸高耗水、高污染行業發展。

相關鄉(鎮)政府

區工信委

、區發改委

區國土分局、區環保局、區市場和質量監管局、區財政局、區商務局

14

評估現有化學物質環境和健康風險,對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制,并逐步淘汰替代。

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區環保局

區工信委、區發改委、區衛計委、區安監局

15

定期評估“贛江新建段”、鄱陽湖沿岸工業企業、工業集聚區環境風險和健康風險。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區環保局

區發改委、區工信委

16

2017年底前完成環境激素類化學品生產使用情況調查及淘汰、限制、替代等方案。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區環保局

區發改委、區工信委、區農業局

17

完成對非法擠占水域岸線用地的清查,加大執法力度,推動其退出。

相關鄉(鎮)政府

區國土分局

區發改委、區環保局、區水務局、區農業局、區林業局

18

嚴格鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目新增取水許可。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區水務局

區工信委

19

制定2017年度全區用水總量目標,實行用水總量控制,啟動超用水總量區域限批政策,對取用水總量接近用水總量控制指標的地區,限制審批新增建設項目取水;對取用水總量超過用水總量控制指標的地區,暫停審批新增建設項目取水。

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區水務局

區發改委、區農業局、區建管中心、區工信委

20

建立萬元國內生產總值用水量指標等用水效率評估體系,把節水目標任務完成情況納入年度目標考核。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理;實施大中型灌區續建配套與節水改造,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術發展區域規模化高效節水灌溉。將再生水、雨水、礦井水等非常規水源納入區域水資源統一配置。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區水務局

區發改委、區工信委、區農業局

21

加強水功能區限制納污制度建設和監督管理,從嚴核定水域納污能力,推進全區水功能區確界立碑工作,結合社會經濟形勢發展,及時對水功能區劃進行復核調整。

相關鄉(鎮)政府

區水務局

區環保局

22

編制并批準實施重要飲用水水源地安全保障達標建設實施方案或規劃,2017年,全區重要飲用水水源地安全保障達標評估分數在90分以上的水源地個數比例較上一年提高。

相關鄉(鎮)政府

區水務局

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23

開展全區機井、自備水井調查與整治。2017年底前,完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作,并組織實施。

相關鄉(鎮)政府

區水務局

區國土分局、區農業局

24

開展地面沉降控制區,特別是巖溶塌陷地質災害調查和范圍劃定。完成廢棄礦山集中區地質環境調查。

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區國土分局

區水務局、區工信委

25

推進城區公共供水企業技術改造,對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造工作,到2017年,全區公共供水管網漏損率控制在12%以內。

相關鄉(鎮)政府

區水務局

區發改委、區建管中心、區市場和質量監管局

26

根據全區不同區域伏秋旱干旱特征、土壤和種植制度等條件,因地制宜推廣節水農業技術。

相關鄉(鎮)政府

區農業局

區水務局、區發改委、區財政局

27

推進入河排污口臺賬化管理、常態化監管,嚴格新建、改建和擴建項目入河排污口設置論證審批及驗收。

相關鄉(鎮)政府

區水務局

區發改委、區交通局、區工信委、區環保局、區住建局、區建管中心、區城管委

28

建立并實施城區總體規劃、工業園區規劃和重大產業布局水資源論證制度體系。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區水務局

區發改委、區住建局、區環保局、區工信委

29

全面實施“河湖(段)長”制,完成全區6條不跨區骨干河湖、3個重點湖泊和5座水庫實行“河(湖)長”制、“河(湖)段長”制的工作;全面啟動區域內的其它河、湖、庫、塘的河湖長制管理;完成流域綜合治理,并形成完善的 “河(湖)長制”組織和管理體系。組織協調、督導實施消滅劣V類水治理工作。

相關鄉(鎮)政府

區河長辦(區水務局)

區發改委、區農業局、區農辦、區建管中心、區城管委、區環保局、區國土分局、區綜管辦

30

推進縣級以上城鎮飲用水水源保護區規范化建設。

相關鄉(鎮)政府

區環保局

區水務局、區交通運輸局、區衛計委、區城管委

31

推進我區備用水源或應急水源建設。涉及飲用水源的小(二)型及以上水庫退出承包頭兒施肥養殖,實行人放天養。確保水庫水質三類水以上,達標率100%。

相關鄉(鎮)政府

區水務局

區發改委、區住建局、區環保局、區農業局

32

推進報廢礦井、取水井封井回填工程。

相關鄉(鎮)政府

區國土分局、區水務局

區財政局

33

開展年度集中式地下水型飲用水水源補給區等區域環境狀況調查評估。

相關鄉(鎮)政府

區環保局

區國土分局、區水務局

34

推進加油站地下油罐雙層罐更新或防滲池設置。

相關鄉(鎮)政府、中石油江西南昌銷售分公司、中石化江西南昌分公司、中化石油江西有限公司

區環保局

區發改委、區財政局、區商務局、區安監局、區公安分局消防大隊、區市場和質量監管局

35

推動石油、化工生產存貯銷售企業和工業園區、礦山開采區、垃圾填埋場等區域進行防滲處理。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區環保局

區發改委、區城管委、區財政局、區國土分局、區水務局、區商務局、區安監局、區公安消防大隊、區市場和質量監管局

36

配合開展贛江流域水生態環境功能分區管理試點

相關鄉(鎮)政府

區環保局

區發改委、區水務局、區農業局、區林業局、區國土分局

37

推動小流域水污染特別排放限值實施試點。

相關鄉(鎮)政府

區環保局

區發改委、區水務局

38

根據國家有關城區規劃藍線管理制度,新建項目符合城區規劃要求。

相關鄉(鎮)政府

區住建局

區國土分局、區發改委、區水務局、區林業局、區環保局

39

加快推進城區建成區黑臭水體整治,每季度向區水務局上報黑臭水體整治先關工作,每半年向社會公布治理情況,2017年底,新建區建成區基本消除黑臭水體。

相關鄉(鎮)政府

區水務局

區綜管辦、區環保局、區城管委、區住建局、區農業局

40

城區建成區于2017年底前實現河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口。

相關鄉(鎮)政府

區河長辦

(區水務局)

區發改委、區建管中心、區交通運輸局、區農業局

41

2017年底前建立居民階梯水價。

相關鄉(鎮)政府

區發改委

區財政局、區水務局

42

建立并全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。

相關鄉(鎮)政府

區水務局

區發改委

43

建立健全“贛江”上下游以及鄱陽湖周邊區域等水環境保護議事協調和聯動協作機制(上下游之間要加強協調配合、定期會商,實施聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享),重點對非法排污、廢物異地處置等進行綜合執法。

相關鄉(鎮)政府

區環保局

區發改委、區水務局、區公安分局、區林業局、區農業局

44

完善污染物統計監測體系,將工業、城鎮生活、農業等各類污染源納入調查范圍。

相關鄉(鎮)政府

區環保局

區發改委、區統計局、區國土分局、區建管中心、區城管委、區工信委、區水務局、區農業局、區交通運輸局

45

涉及湖泊、大型水庫的控制單元實行總氮、總磷總量控制制度,涉重金屬重點防控區和重點防控企業的控制單元實施重金屬污染物總量排放,納入區域污染物排放總量控制約束性指標體系,開展總磷、重金屬總量控制試點工作。

相關鄉(鎮)政府

區環保局

區發改委、區工信委、區建管中心、區水務局、區農業局

46

造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業建設項目新建、改建、擴建實施等量或減量置換。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區環保局

區發改委、區工信委

47

制定和完善水污染事故處置應急預案,落實責任主體,明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容,依法及時公布預警信息。重點工業企業應制定和完善本部門、本單位突發環境應急預案,配備應急設備,定期開展應急演練。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區環保局

區工信委、區水務局、區安監局、區衛計委、區農業局、區國土分局、區公安分局、區國資辦

48

定期抽查排污單位達標排放情況,結果向社會公布,對超標、超總量排污企業予以警示,一律限制生產或停產整治,對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰,一律停業、關閉,按季度公開“黃牌”“紅牌”信息。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區環保局

區工信委、區國土分局、區公安分局、區政府督查室、長堎工業園區管委會

49

推進排污許可證核發工作,構建排污許可證核發管理體系,規范排污許可證日常管理制度,建立排污許可證臺賬管理體系,對排污單位排放種類、濃度、總量、排放去向等排污許可證載明事項進行匯總,并向社會公開,加強證后監管。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區環保局

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50

制定本轄區鄱陽湖湖區水體達標實施方案,明確排污單位、防治措施及工作計劃,組織實施各項水體達標工作,并報區水污染防治工作領導小組辦公室。

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相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區農業局、區水務局、區環保局、區城管委、區林業局、區發改委、區住建局、區農辦、區工信委

51

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會及供水單位應定期監測、檢測和評估各轄區飲用水水源地、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況,推動縣(區)飲用水水源地、供水廠出水相關信息公開。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區環保局、區衛計委

區水務局

52

推廣應用先進適用技術,包括上級有關部門發布的指導目錄上的水污染防治技術推廣應用實施情況,采用目錄上的技術進行示范推廣的水污染防治工程數量要占本地區水污染防治總工程數量的70%以上。

相關鄉(鎮)政府

區教科體局

區發改委、區工信委、區環保局、區城管委、區水務局、區農業局、區委農工部

53

嚴格建設項目環境影響評價審批制度,嚴厲查處越權審批、未批先建、邊批邊建等違法違規行為,對構成犯罪的,要依法追究刑事責任。

相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區環保局

區公安分局、區工信委

54

建立水環境質量公開信息平臺并實時公開水污染防治和水環境相關信息,在主要媒體,按季度發布行政區域內水環境質量狀況。在環保部門網站公開重點工業企業排放主要污染物名稱、排放方式、項目環境影響評價相關信息、排放濃度和總量、超標排放情況、治污設施建設和運行等污染源監測信息,依法按季度推進污染源環境監管信息公開和國控污染源監測信息。及時公開曝光環境違法典型案件。

各相關鄉(鎮)政府、長堎工業園區管委會

區環保局

區發改委、區建委、區城管委、區工信委、區水務局、區衛計委

55

建立完善的水環境污染防治管理體系。每單月向區水污染防治領導小組辦公室(區環保局)報送《水十條》實施進展、問題和相關的建議情況。

各相關鄉(鎮)政府

區環保局

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56

加強環境信用體系建設,構建守信激勵與失信懲戒機制,環保、銀行、證券、保險等方面要加強協作聯動,于2017年底前分級建立企業環境信用評價體系。

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人民銀行新建支行

區市場和質量監管局、區環保局

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