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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發新建區第三次全國土地調查實施方案的通知

索 引 號:/201810-88644 信息類別:區政府辦公室文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2018年10月18日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室關于印發新建區第三次全國土地調查實施方案的通知 【字體:

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新府辦發〔2018〕80號

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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發新建區第三次全國土地調查實施方案的通知

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各鄉(鎮)人民政府,區政府各部門,區直各單位:

??? 《新建區第三次全國土地調查實施方案》已經2018年區政府第12次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

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?????????????????????????? 2018年9月25日

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新建區第三次全國土地調查實施方案

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根據《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發〔2017〕48號)、江西省人民政府《關于做好第三次全國土地調查的通知》(贛府字〔2017〕87號)、《江西省第三次全國土地調查領導小組辦公室關于印發江西省第三次全國土地調查實施方案的通知》(贛國土調查辦發〔2018〕8號)、南昌市人民政府辦公廳《關于做好第三次全國土地調查的通知》(洪府廳字〔2017〕612號)和《南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市第三次全國土地調查實施方案的通知》(洪府廳發〔2018〕108號)等文件精神,為保障全區第三次全國土地調查順利開展,做好自然資源統一確權登記中的權籍調查工作,結合我區實際,特制定本實施方案。

一、目的意義

全區第三次全國土地調查是我區一項重大區情調查,目的是在全區第二次全國土地調查成果基礎上,全面細化和完善土地利用基礎數據、土地利用現狀和土地資源變化情況,進一步完善土地調查、監測和統計制度,實現成果信息化管理與共享,滿足生態文明建設、空間規劃編制、供給側結構性改革、宏觀調控、國土空間用途管制等各項工作的需要。開展全區第三次全國土地調查,對貫徹落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,提升國土資源管理精準化水平,支撐和促進經濟社會可持續發展具有重要意義。

二、工作任務

(一)新建區第三次全國土地調查工作任務

主要任務:在全區第二次全國土地調查成果基礎上,按照國家統一標準,在全區范圍內利用遙感、測繪、地理信息、互聯網等技術,統籌利用現有資料,以正射影像圖為基礎,實地調查土地的地類、面積和權屬,全面掌握全區耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務、交通運輸、水域及水利設施用地等地類分布及利用狀況;細化耕地調查,全面掌握耕地數量、質量、分布和構成;開展低效閑置土地調查,全面摸清城鎮及開發區范圍內的土地利用狀況;建立互聯共享的集影像、地類、范圍、面積和權屬為一體的土地調查數據庫,完善互聯共享的網絡化管理系統;健全土地資源變化信息的調查、統計和全天候、全覆蓋遙感監測與快速更新機制。具體任務是:

1.土地利用現狀調查

??? 包括農村土地利用現狀調查和城鎮村內部土地利用現狀調查。其中,農村土地利用現狀調查是以省級統一提供的調查底圖為基礎,實地調查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積等利用狀況,查清全區耕地、園地、林地、草地等農用地的數量、分布及質量狀況,查清城市、建制鎮、村莊、獨立工礦、水域及水利設施用地等各類土地的分布和利用狀況;城鎮村內部土地利用現狀調查是利用地籍調查和不動產登記成果,對城市、建制鎮、村莊內的土地利用現狀開展細化調查,查清城鎮村內部商服、工業、倉儲、住宅、公共管理與公共服務和特殊用地等地類的土地利用狀況。

2.權屬調查

??? 將第二次全國土地調查數據庫和集體土地所有權庫中的權屬界線套合土地調查底圖,對權屬界線發生變化的部分開展補充調查。

3.專項用地調查與評價

??? 包括耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價、耕地分等定級調查評價。其中,耕地細化調查是重點對河道或湖區范圍內耕地、林區范圍內的耕地、牧區范圍內耕地、沙荒耕地等開展細化調查,分類標注;批準未建設的建設用地調查是將新增建設用地審批界線落實在土地調查成果上,查清批準用地范圍內未建設土地的實際利用狀況;耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價是將最新的耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價成果落實到土地利用現狀圖上,對評價成果進行更新完善。

4.土地調查數據庫建設

??? 按照國家統一編制的數據庫標準及建庫規范,組織開展區級土地調查數據庫、耕地細化調查專項數據庫、建設用地專項數據庫、耕地質量等級和耕地分等定級專項數據庫建設,實現對城鎮和農村土地利用現狀調查成果、權屬調查成果和專項調查成果的綜合管理。包括建立區級土地調查專項數據庫及土地調查專項數據分析。

5.成果檢查

??? 組織對調查成果全面自檢,并根據自檢結果組織全面整改,編寫自檢及整改報告,報市級復檢。自查包括各階段督導與檢查、全面內業核查、重點區域外業核查、匯交成果核查、統一時點更新核查和區級數據庫質量檢查等內容。

6.成果匯總

(1)數據匯總。在土地調查及專項調查數據庫的基礎上,匯總全區的城鎮和農村各類土地利用數據以及專項數據。

(2)成果分析。根據全區第三次全國土地調查數據,并結合全區第二次全國土地調查及年度土地變更調查等相關數據,開展土地利用狀況分析。對全區第二次全國土地調查完成以來耕地的數量、質量等級和等別、分布、利用結構及其變化狀況進行綜合分析;對城市、建制鎮、村莊等建設用地利用情況進行綜合分析,評價土地利用節約集約程度;匯總形成各類自然資源數據,并分別對其范圍內的土地利用情況進行綜合分析,為生態文明建設、自然資源管理提供基礎依據。根據土地調查及分析結果編制全區第三次全國土地調查分析報告。

(3)數據成果制作與圖件編制。基于全區第三次全國土地調查數據,制作系列數據成果,編制區級系列土地利用圖件、圖集和各種專題圖件、圖集等,面向政府機關、科研機構和社會公眾提供不同層級的數據服務,滿足各行各業對全區第三次全國土地調查成果的需求,最大程度的發揮重大國情國力調查的綜合效益。

(二)自然資源調查工作任務(我區為該項工作試點區)

自然資源調查是在利用全區第三次土地調查成果基礎上劃分自然資源登記單元,并調查自然資源所有權、基本信息狀況和公共管制內容,劃清“四界”(全民所有和集體所有之間的邊界、全民所有不同層級政府行使所有權的邊界、集體所有者的邊界、不同類型自然資源的邊界)。具體任務是:

1.劃分自然資源登記單元

??? 根據不同自然資源種類和在生態、經濟、國防等方面的重要程度,并結合生態功能的完整性、集中連片、統一管理等原則劃定自然資源登記單元。

2.自然資源所有權權籍調查

??? 在集體土地所有權確權登記成果和國有建設用地使用權登記成果的基礎上,調查區域范圍內全民所有之間邊界,并核實范圍內的全民所有和集體所有自然資源之間的邊界。

3.自然資源基本信息狀況調查

??? 以土地利用現狀調查成果為基礎,結合專項自然資源調查成果,實地調查各自然資源的坐落、空間范圍、面積、數量、質量等基本信息。

4.公共管制內容調查

??? 查清各類法律法規或規劃紅線對登記單元范圍內各類自然資源的生態保護要求;以法定自然資源用途管制規范為依據,調查登記單元相應的用途管制要求;以法律、法規、政策、規劃等相關文件為依據,調查登記單元內相應的特殊保護要求。

5.成果檢查

??? 包括各階段的過程督導與檢查、全面內業核查、重點區域外業核查、匯交成果核查等內容。

6.成果匯總

??? 按要求開展成果匯總。

三、技術要求

(一)數學基礎

平面坐標系統采用“2000國家大地坐標系”,并將成果轉換成“南昌2000坐標系”;高程坐標系統采用“1985國家高程基準”。1:2000、1:5000比例尺標準分幅圖或數據采用高斯-克呂格投影,按3°分帶。

(二)調查比例尺

農村土地調查原則采用不低于1:5000比例尺;城鎮村內部土地利用現狀調查原則采用不低于1:2000比例尺。

(三)調查界線及控制面積

調查界線為我區實際管轄范圍,鄉(鎮)級調查界線,依據區政府相關文件;依據第三次全國土地調查確定的坐標系、比例尺和調整界線數據及省級統一下發的區級數字化調查界線圖,采用橢球面積計算調查區域控制面積。

(四)計量單位

采用法定計量單位。長度單位采用米,面積計算單位采用平方米,面積統計匯總單位采用公頃和畝。

(五)土地利用現狀分類

采用《第三次全國土地調查工作分類》。

(六)地類圖斑

全區第三次全國土地調查是以圖斑為基本單元開展調查(包括道路、溝渠、河流等線狀地物)。單一地類地塊,以及被行政區、城鎮村莊等調查界線或土地所有權界線分割的單一地類地塊為圖斑。城鎮村莊內部同一地類的相鄰宗地合并為一個圖斑。道路被權屬界線分割的,按不同圖斑上圖。

對飛入飛出地的調查,一般按照“飛出地調查、飛入地匯總”的原則開展,也可根據實際情況協商調查,保證調查成果不重不漏。

(七)數據結構及標準

按照國家和省級發布的數據庫標準和建庫規范。

四、技術路線及方法

(一)技術路線

采用省級統一制作下發的0.2米高分辨正射影像和疑問圖斑作為調查底圖,充分利用現有土地調查、地籍調查、集體土地所有權登記、宅基地和集體建設用地使用權登記、地理國情普查、林業“一張圖”數據、農村承包經營權確權登記等工作的基礎資料和調查成果,應用影像內業比對分析和3S一體化外業調查等技術,準確查清全區城鄉每一塊土地的利用類型、面積、權屬和分布情況。對國家和省級下發的不一致圖斑、疑問圖斑進行“互聯網+”舉證,配合省級和國家“互聯網+”技術核實,充分運用大數據、云計算和互聯網等新技術,經區、市、省逐級完成質量檢查合格后,建立區級土地調查及專項調查數據庫。在此基礎上,開展調查成果匯總分析、標準時點統一變更以及調查成果評估等工作。

(二)技術方法

1.農村土地利用現狀調查

根據省級制作的調查底圖和疑問圖斑數據,結合日常國土資源管理相關資料,采用3S一體化技術和綜合調繪方法(即內業判讀、外業核實調查、內業建庫相結合),逐圖斑開展實地調查,同時開展圖斑舉證,對影像未能反映的地物補測,依據外業調查成果,進行內業矢量化和建庫工作。包括地類調查、調查標注、變化圖斑調查舉證。

2.城鎮村內部土地利用現狀調查

利用現有地籍調查和不動產統一登記成果,查清城鎮內部商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地,公共管理與公共服務用地和特殊用地等土地利用狀況。對未完成地籍調查或未覆蓋的城鎮村區域,根據省級下發的影像、近期規劃圖和地形圖,采用內業勾繪和實地核實相結合的方法,確定每個圖斑的土地利用類型。

3.權屬調查

對權屬界線與影像或實地不一致的,進行實地補充調查,分析差異原因并記載后反饋至區不動產登記部門。經區不動產登記部門審核認可后,將其作為全區第三次全國土地調查應用的權屬調查成果。同時不動產登記部門應依法依規及時辦理農村集體土地所有權注銷、變更和更正登記,確保農村集體土地所有權成果與全區第三次全國土地權屬調查成果的一致性。

4.開展專項調查評價

(1)耕地細化調查

對永久基本農田范圍以外的耕地,參考相關部門的有關資料,根據耕地的位置和立地條件,開展耕地細化調查,重點對河道內或湖區范圍內的耕地、林區范圍內的耕地、沙荒耕地等進行細化調查,并分類標注。

(2)批準未建設的建設用地調查

批準未建設的建設用地按實地現狀進行調查。區國土分局整理土地審批資料,補充完善建設用地審批信息,及時上報備案。

(3)耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價

①耕地質量等級調查評價:以區級為單位開展耕地質量等級評價,開展耕地質量調查、樣品采集與監測,建立區級耕地質量評價數據庫,匯總分析全區耕地質量等級成果。

②耕地分等定級調查評價:梳理現有耕地分等定級成果,根據省級編制的分等單元圖和分等因素分級圖,開展土地利用系數和指定作物產量比等分等基礎數據的補充調查和試算平衡工作,區級根據規范后的參數體系和經調查測算后的基礎數據,按照與已有分等成果相銜接的原則,結合土地調查成果,進行等別測算,更新分等數據庫,經省級核查后入庫,形成我區耕地分等定級專項數據庫。

5.數據庫建設

區級數據庫建設主要步驟包括:數據庫建設方案設計、基礎數據準備與處理、圖形和屬性數據采集、數據接邊、拓撲關系構建、數據檢查與入庫等。數據庫主要內容包括:基礎地理信息、土地利用數據、土地權屬數據、基本農田數據、專項調查數據等矢量數據,數字高程模型(DEM)數據、DOM數據、掃描影像圖數據等柵格數據和元數據。

6.統一時點數據更新

按照第三次全國土地調查及專項調查數據庫標準,應用土地調查增量更新模型,結合2019年度土地變更調查工作,獲取土地調查成果統一時點變化信息,開展實地調查,形成增量更新數據,將土地利用現狀調查成果時點統一更新到2019年12月31日。僅對從完成調查時間到統一時點之間的土地利用現狀發生變化部分進行變更,對未發生變化的部分不得擅自變更。

7.成果總結分析與專題圖制作

利用更新匯總的新建區第三次全國土地調查成果應用于日常國土管理工作中,同時與新建區第二次全國土地調查成果進行比較分析其數據的變化趨勢與原因;按照第三次全國土地調查成果數據要求,制作區級土地利用數據圖集和各種比例尺的專題土地利用掛圖。按照三調成果數據要求,區級縮編制作1:5萬、1:10萬比例尺土地利用圖和掛圖。

第二次全國土地調查和第三次全國土地調查數據銜接分析:根據新建區第二次全國土地調查、年度變更調查和新建區第三次全國土地調查數據,對第二次全國土地調查完成以來耕地的數量、等級等別、分布、利用結構及其變化狀況進行綜合分析;對城市、建制鎮、村莊等建設用地利用情況進行綜合分析,評價土地利用節約集約程度;匯總形成各類自然資源數據,并分別對其范圍內的土地利用情況進行綜合分析。根據土地調查及分析結果,編寫新建區三調分析報告。???? ????

五、主要成果

(一)新建區第三次土地調查主要成果

通過新建區第三次全國土地調查,將全面獲取覆蓋全區的土地利用現狀信息,形成一整套土地調查成果資料,包括影像、圖形、權屬、文字報告等成果。

1.外業調查成果

(1)原始調查圖件;

(2)地籍測量原始記錄;

(3)土地權屬調查有關成果。

2.圖件成果

(1)土地利用現狀圖件;

(2)土地權屬界線圖件;

(3)城鎮村莊土地利用現狀圖件;

(4)耕地坡度分級等專題圖件;

(5)耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級和耕地分等定級等專項調查的專題圖件;

(6)圖幅理論面積與控制面積接合圖表。

3.數據成果

(1)各類土地分類面積數據;

(2)各類土地權屬信息數據;

(3)城鎮村莊土地利用分類面積數據;

(4)耕地坡度分級面積數據;

(5)耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級和耕地分等定級等專項調查數據;

(6)圖幅理論面積與控制面積接合圖表數據。

4.數據庫成果

(1)新建區第三次全國土地調查數據庫;

(2)新建區第三次全國土地調查數據庫管理系統。

5.文字成果

(1)新建區第三次全國土地調查工作報告;

(2)新建區第三次全國土地調查技術報告;

(3)新建區第三次全國土地調查數據庫建設報告;

(4)新建區第三次全國土地調查成果分析報告;

(5)新建區城鎮村莊土地利用狀況分析報告;

(6)新建區第三次全國土地調查數據庫質量檢查報告;

(7)耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級和耕地分等定級等專項調查成果報告;

(8)新建區第三次全國土地調查實施方案。

(二)自然資源調查主要成果

1.數據成果

(1)自然資源權籍數據庫,數據格式滿足匯交后數據管理的要求。

(2)自然資源登記檔案數據庫,按檔案管理要求格式存放,掃描內容以文件形式存放。

(3)自然資源登記簿附圖,內容以文件形式存放。

(4)自然資源登記信息元數據,數據格式要求為 XML 文件。

2.報告成果

(1)自然資源信息數據源分析報告。

(2)自然資源調查實施方案。

(3)自然資源調查技術設計書。

(4)自然資源調查技術總結報告。

(5)自然資源調查工作報告。

(6)自然資源調查質量檢查報告。

3.報表成果

(1)自然資源分類面積統計報表。

(2)自然資源分類面積按權屬統計報表。

4.資料收集數據

收集與本次調查相關部門數據。

5.其他成果

其他需要提交的成果。

六、組織實施

新建區第三次全國土地調查工作由區政府組織,區國土分局牽頭實施、相關單位配合和技術作業單位具體承擔的工作模式。為更好完成本次土地調查任務,全區從以下方面進行組織實施:

(一)健全領導機構

按照南昌市人民政府辦公廳《關于做好第三次全國土地調查的通知》(洪府廳字〔2017〕612號)文件精神,成立新建區第三次全國土地調查工作領導小組,負責領導協調解決全區第三次全國土地調查工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在區國土分局,負責日常事務。

(二)明確職責分工

1.新建區第三次全國土地調查工作領導小組成員單位職責

(1)區國土分局負責新建區第三次全國土地調查工作的組織實施,調查業務指導、培訓,對全區調查工作督導,調查成果的復查、配合驗收、匯交和發布以及負責領導小組辦公室日常工作。

(2)區發改委負責提供全區產業園設立審核實施方案。

(3)區財政局負責新建區第三次全國土地調查區本級經費核定、撥付和監督檢查。

(4)區民政局負責提供全區行政勘界資料,對各建制鎮(鄉)行政界線的確認。

(5)區統計局協助提供新建區第三次全國土地調查相關數據和發布工作。

(6)區農業局負責提供全區農用地承包經營權、草地管理數據,協同做好新建區第三次全國土地調查耕地、草地數據對接工作。

(7)區林業局負責提供全區林業“一張圖”數據、全區濕地數據,協同做好新建區第三次全國土地調查林地、濕地數據對接工作。

(8)區水務局負責提供全區水利普查數據,協同做好新建區第三次全國土地調查水域數據對接工作。

(9)區住建局負責提供全區城市開發邊界范圍,建制鎮建成區范圍及風景名勝景區數據,協同做好風景名勝數據對接工作。

(10)區環保局負責提供全區生態紅線、用途管制、公共管制等數據,協同做好新建區第三次全國土地調查生態數據對接工作。

2.新建區第三次全國土地調查工作領導小組辦公室工作職責及分工

新建區第三次全國土地調查工作領導小組辦公室(以下簡稱“區三調辦”)負責全區第三次全國土地調查工作的日常組織和協調。具體職責:一是組織全區第三次土地調查工作任務的實施,主要包括:編制第三次土地調查實施方案、經費預算方案;調查底圖、變化信息領取處理和分發。二是負責對全區第三次全國土地調查工作人員進行培訓、督導開展第三次土地調查工作。三是負責對全區調查成果復查,配合和參與省級核查與驗收。四是督查、指導我區三調數據庫建設和管理系統建設。五是負責全區調查成果匯總、分析和歸檔,主要包括全區第三次土地調查成果匯總、資料歸檔及我區調查成果的編寫和出版等。

(三)做好宣傳

通過報紙、電視、網絡等媒體,大力宣傳本次調查對貫徹落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,提升國土資源管理精準化水平,支撐和促進經濟社會可持續發展,對決勝全面建成小康社會,推進“美麗南昌·幸福家園”建設等具有重要意義,提高全社會對本次調查工作重要性的認識。通過宣傳,在全區范圍內使第三次全國土地調查工作家喻戶曉、人人皆知,形成全社會各階層了解、積極參與的良好氛圍,對全區土地調查工作起到積極的推動作用。

(四)進度安排

按照省級整體部署要求,2017年底啟動全區第三次全國土地調查,至2020年完成全區調查和總結工作。具體時間安排如下:

1.2017年第四季度開展準備工作,成立我區第三次全國土地調查工作領導小組和辦公室,部署我區第三次全國土地調查前期工作。

2.2018年1月-6月,完成新建區第三次全國土地調查實施方案的編制、經費預算編報;全面啟動第三次全國土地調查,完成動員宣傳工作。

3.2018年7月-12月,完成全區第三次全國土地調查的技術培訓工作;從省級下發影像的時間起,三個月內完成本地區的土地調查工作并上報“市三調辦”;同時充分利用第三次全國土地調查的影像數據做好2018年度土地變更調查和第三次全國土地調查的統籌和銜接工作。

4.2019年6月底之前,完成土地調查和數據庫建設;2019年7月底之前,完成自查并上報市級復查;2019年8月底之前,配合省級內外業核查。

5.2019年12月底之前,完成統一時點更新調查,將成果統一到2019年12月31日,逐級匯總土地調查成果。

6.2020年6月底之前,完成統一時點數據匯總,形成第三次土地調查數據成果,開展第三次全國土地調查數據分析、成果集成、工作總結以及表彰等工作。

(五)保障措施

1.政策保障

全區第三次全國土地調查成果是核定我區實際耕地保有量、新增建設用地數量和建設用地審批、土地利用總體規劃修編、土地整治等各項土地管理工作的重要依據。全區第三次全國土地調查工作完成之后,農用地轉用、土地征收、不動產登記、土地規劃、土地整治、土地出讓等土地管理工作,均以全區第三次全國土地調查成果為依據。

2.技術保障

“區三調辦”將嚴格按照國家和省級制定的技術標準、規范、技術指南等開展土地調查工作,確保成果質量;督促技術單位按照統一的數據庫標準和規范,給合不同層級和不同部門的需求,明確調查數據庫建設的框架結構、內容、維護更新要求等,提高土地基礎數據庫的兼容性,拓展土地基礎數據應用服務領域,提高服務質量。

3.制度保障

(1)嚴格實行招投標制度

“市三調辦”將通過全市統一招投標的方式確定調查單位和項目監理單位,“區三調辦”不單獨組織招標。

(2)專項資金管理制度。根據市政府辦公廳《關于做好第三次全國土地調查的通知》(洪府廳字〔2017〕612號)文件精神,新建區第三次全國土地調查經費按分級保障原則,由區財政予以保障,并實行專項資金管理制度。調查專項資金由“區三調辦”依據相關的財務會計制度嚴格管理,專款專用,嚴禁挪用。根據項目進度和質量評估情況,按項目合同向項目承擔單位撥付資金。

(3)執行質量保障目標責任制。本次調查和確權對數據真實性實行分級目標責任制,每個鄉(鎮)設立第一責任人,將數據真實性與干部考核掛鉤。對虛報、瞞報土地調查數據的,按照相關法律追究相關當事人法律責任,并對相關領導追究相應的行政責任。為保證調查和確權成果客觀、真實和準確,避免人為干擾和弄虛作假,所有成果均須全部留檔,確保全過程可溯源檢查。

(4)執行檢查驗收制度。嚴格檢查驗收制度,確保調查的數據、圖件與實地三者一致。采用分階段成果檢查制度,每一階段成果需經檢查合格后方轉入下一階段,避免將錯誤帶入下階段工作,保證成果質量。執行分級檢查驗收制度,區級調查成果由項目承擔單位全面自檢,報“區三調辦”檢查合格后,由“區三調辦”向“市三調辦”申請驗收,待預檢通過后,由“市三調辦”報“省三調辦”組織驗收。為保證我區調查成果質量,項目監理單位全程監理,并出具相應的法定質檢機構質檢的報告。

4.涉密數據保密要求

本次調查和確權過程中涉及的數據、材料及取得的成果等均應按照國家要求的保密級別進行管理和使用。參與調查的單位和個人,對調查工作中使用或者獲得的、屬于國家秘密的文件資料、信息數據,必須嚴格執行國家有關保密法律法規,確保不發生泄密問題。本次調查和確權成果,將按照國家要求統一發布,任何單位和個人不得擅自公布調查和確權成果。在國家未發布相關的規定前,相關成果不得向社會發布。

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