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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發 新建區營業性棋牌室管理辦法(試行)的通知

索 引 號:/201810-88645 信息類別:政府文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2018年10月18日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室關于印發 新建區營業性棋牌室管理辦法(試行)的通知 【字體:

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新府辦發〔2018〕78號

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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發

新建區營業性棋牌室管理辦法(試行)的通知

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各鄉(鎮)人民政府,區政府各部門,區直各單位:

《新建區營業性棋牌室管理辦法(試行)》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

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???????????????????????????? 2018年9月13日

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新建區營業性棋牌室管理辦法(試行)

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第一章? 總則

第一條? 為加強對營業性棋牌室的管理,保障公共安全和公民合法權益,促進社會主義精神文明建設,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《城市市容和環境衛生管理條例》《物業管理條例》《娛樂場所管理條例》《江西省消防條例》等有關法律法規和規章,結合我區實際,制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱營業性棋牌室是指以棋牌活動為主要內容的專營或兼營的經營性場所。

第三條? 營業性棋牌室的經營業主或主要負責人應當對棋牌場所的經營活動和安全負責。營業性棋牌室管理實行屬地管理, 根據本《辦法》規定,各鄉(鎮)、各部門結合實際加強管理。

第四條? 棋牌活動應當有助于開發智力、陶冶情操、促進交往、豐富群眾業余文化體育生活。營業性棋牌室的經營者應嚴格遵守有關法律、法規和規章,保證經營場所的安全、健康、文明,不得擾民、不得影響周圍單位和居民的正常工作、學習和生活,禁止為賭博等違法活動提供便利條件。

第二章? 設立

第五條? 設立營業性棋牌室應當具備下列條件:

(一)營業性棋牌室經營業主或主要負責人和從業人員不得有涉賭涉毒等違法犯罪記錄;

(二)營業場所平均每張棋牌桌占地面積不得低于8平方米;

(三)營業場所的用房應當是適合棋牌室經營的商業用房,建筑結構安全、合理,無消防安全隱患;

(四)營業場所的建筑結構安全、合理,消防設備齊全、有效,出入口設置明顯的指示牌,并向疏散方向開啟;

(五)營業場所的出入口、主要通道應當安裝視頻監控設施,保存時間不得少于30日,不得刪改或者挪作他用。

(六)營業場所的安全出口數量、疏散寬度和距離,應當符合國家有關建筑設計防火規范的規定;

(七)營業場所有必要的照明設備和應急照明、疏散指示標志;

(八)應根據城市規劃、人口密度、合理布局。

第六條? 營業性棋牌室不得設在下列地點:

(一)圖書館、博物館、美術館、少年兒童活動場所和被核定為文物保護單位的建筑物內;

(二)廣場、公園、道路、街道、集市等露天場所;

(三)學校周圍200米范圍內;

(四)居民樓內住宅用房、車庫、地下民防工程、各類臨時用房、違章建筑、危房內;

(五)車站等人群密集的場所;

(六)建筑物地下一層及以下;

(七)與危險化學品倉庫毗連的區域。

第七條? 營業性棋牌室的邊界噪聲,應當符合國家規定的環境噪聲標準。

第八條? 申請設立營業性棋牌室應當按照下列程序辦理登記、許可、備案:

(一)申請人到區市場和質量監管局辦理注冊登記手續,辦理營業執照;

(二)申請人攜帶相關材料,由區文廣旅新局進行審核、許可; 申請設立營業性棋牌室提交下列材料:申請表;棋牌室經營業主或主要負責人及其他從業人員身份證復印件和當地派出所出具的無涉賭涉毒犯罪記錄證明;營業場所建筑平面圖;營業場所的房地產權證書,或房屋租賃合同登記備案證明和出租人的房地產權證書復印件;區消防部門(建筑面積300平方米以上的,含300平方米)或轄區派出所(建筑面積300平方米以下的)驗收合格證明及轄區派出所對棋牌室視頻監控設施驗收合格材料;區市場和質量監管局頒發的營業執照復印件;區文廣旅新局需要提供的其他材料。

(三)營業性棋牌室歇業,變更法定代表人、負責人、經營方式、經營范圍、經營地址,或者改建、擴建營業場地,應當按照開業的審批、登記、備案程序,辦理注銷或變更手續。

第三章? 經營

第九條? 營業性棋牌室在經營過程中,禁止有以下行為:

(一)營業性棋牌室內的經營活動不得含有以下內容:違反憲法確定的基本原則的;危害國家統一、主權或者領土完整的;危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣,破壞民族團結的;違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品相關的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;違背社會公德或者民族優秀文化傳統的;侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權益的;法律、行政法規禁止的其他內容。

(二)營業性棋牌室的包廂、包間不得設置防盜門、暗門等裝置,經營期間不得反鎖;

(三)營業性棋牌室不得容留他人賣淫、嫖娼、容留他人吸食、注射毒品,不得設置賭博機,不得進行賭博或為賭博提供條件;

(四)營業性棋牌室應采取有效措施,保持營業場所環境的整潔、安靜,維護營業場所的正常活動秩序;

(五)營業性棋牌室不得因噪聲影響周圍單位和居民的正常工作、學習和生活;

(六)營業性棋牌室不得容納18周歲以下未成年人;

(七)營業性棋牌室每日凌晨0時至上午8時不得營業;

(八)營業性棋牌室服務收取鐘點費、服務費的標準應當向區物價部門備案,收費標準須張貼上墻,不得以其他方式收費或抽頭牟利。

第十條? 營業性棋牌室應當在顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭等內容的警示標志、未成年人禁入或者限入標志。標志應當注明區公安、文廣旅新、市場和質量監管部門的舉報電話。???????????????????????

第十一條? 營業期間,營業性棋牌室應當保證疏散通道和安全出口暢通,不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設置柵欄等影響疏散的障礙物。營業性棋牌室應當在疏散通道和安全出口設置明顯指示標志,不得遮擋、覆蓋指示標志。

第十二條? 營業性棋牌室應建立營業日志,記載營業期間從業人員的工作職責、工作時間、工作地點;營業日志不得刪改,并應當留存30日備查。

第十三條? 營業性棋牌室不得招用未成年人;招用外國人的,應當按照國家有關規定為其辦理外國人就業許可證。

第十四條? 營業性棋牌室應當與從業人員簽訂文明服務責任書,并建立從業人員名簿;從業人員名簿應當包括從業人員的真實姓名、居民身份證復印件、外國人就業許可證復印件等內容。

第四章? 管理機構及其職責

第十五條? 區文廣旅新、公安、市場和質量監管、消防、城管等部門為區政府授權管理營業性棋牌室的相關部門。

第十六條? 各部門的職責是:

(一)區市場和質量監管局按照有關程序對經營場所進行注冊登記;

(二)區文廣旅新局主要是做好經營性棋牌室的審核、許可、備案和日常管理工作,對擅自經營無證照場所依法取締;??????

(三)區公安分局主要是依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務院《娛樂場所管理條例》對營業性棋牌室經營場所打架斗毆、涉黃、涉賭、涉毒、宣揚邪教、迷信、危害社會安全、制造噪聲干擾他人正常生活等違法行為進行查處;

(四)區公安消防大隊主要是依照《中華人民共和國消防法》對經營場所進行消防安全監管;

(五)區城管委主要是依照《城市市容和環境衛生管理條例》對公園、道路、集市等露天棋牌室違反城市市容和環境衛生管理規定的行為,依法進行查處;

區文廣旅新、公安、市場和質量監管、消防、城管等部門要各司其職、協同配合,對營業性棋牌室依法進行管理。

第五章? 監督管理

第十七條 ?各職能部門的工作人員依法履行監督檢查職責時,應當出示表明身份的執法證件,有權進入營業性棋牌室活動場所。營業性棋牌室活動場所應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

各職能部門的工作人員依法履行監督檢查職責時,需要查閱從業人員名簿、營業日志等資料的,營業性棋牌室活動場所應當及時提供。

第十八條? 各職能部門的工作人員應當建立相互間的信息通報制度,及時通報監督檢查情況和處理結果。

第十九條? 任何單位或者個人發現營業性棋牌室經營場所有違反本辦法規定的,可以向區文廣旅新、市場和質量監管、公安等有關部門舉報。各職能部門接到舉報,應當記錄,并及時依法調查、處理;對不屬于本部門職責范圍的,應當及時移送有關部門。

第二十條? 各職能部門的工作人員違反本辦法規定的,任何單位或者個人可以向區紀委監察機關舉報。

第六章? 法律責任

第二十一條? 各職能部門按照各自職能和處理的權限,依據相關法律、法規,對營業性棋牌室經營場所違規、違法行為依法進行處罰。

第二十二條? 違反本辦法的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。

?第二十三條 ?本辦法自發布之日起試行。

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