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石岗镇粮食生产功能区和重要农产品生产 保护区划定工作方案

石府发〔2018〕24号

索 引 号:/201808-88782 信息类别:规范性文件 发布机构: 新建区石岗镇 生成时间:2018年08月07日 信息名称:石岗镇粮食生产功能区和重要农产品生产 保护区划定工作方案 【字体:

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石岗镇粮食生产功能区和重要农产品生产

保护区划定工作方案

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为保障粮食和重要农产品供给安全,根据《江西省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》(赣府发〔201739)和《江西省农业厅、江西省国土资源厅、江西省发展和改革委员会关于印发江西省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》(赣农计字〔201784)等文件要求,结合我镇?#23548;?span lang="EN-US">,制定全镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称“两区”)划定工作方案。

一、总体要求

()指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,实施?#23433;?#31918;于地、藏粮于技”战略,以确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以实施“两区”精细化管理为手段,科学合理划定“两区”,为促进农业结构调整,提升农产品质量效益和市场竞争力,推进我镇农业现代化建设奠定坚实基础。

()目标任务

力争在2018年底前完成460000亩水稻生产功能区的划定任务(详见表一:新建区石岗镇“两区”划定任务表),做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。

()工作要求

1.把握“两区”划定标准。“两区”划定要在永久基本农田划定,划优保优,划入地块要符合以下条件:水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片,原则上平原地区连片面积不低于500亩,山区、丘陵地区连片面积不低于50;农田灌排工程等农业基础设施比较完备,生态环璄良好,未列入退耕还林?#20849;蕁?#36824;湖还湿、耕地休耕试点等范围;具有水稻和油菜籽种植传统,近三年播?#32622;?#31215;基本稳定。优先选择已建成或规划建设的高标准农田进?#23567;?#20004;区”划定。

2.“两区”划定精准落地。根据省、?#23567;?#21306;划定总任务,镇政府根据各乡镇()现有耕地面积(耕地地力保护补贴面积)、国土2016年永久基本农田保护面积,确定我镇划定任务(见附件),及时将划定任务细化分解到村、小组。

3.建立“两区”数字化地图和数据库。根据土地利用、农业发展、城乡建设等相关规划,按照“两区”划定?#38469;?#35268;程和分解下达的“两区”划定任务,以第二次全国土地利用现状调查和永久基本农田划定的图件、数据为基础,结合农村土地承包经营权确权登?#21069;?#35777;成果,明确“两区?#26412;?#20307;地块并统一编号,标明“四至”及拐点坐标、地块面积以及灌排工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等信息。依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台,建立电子地图和数据库,建档立卡、登记造册,确保每一地块都能在图上?#19994;?#22270;斑,每一个图斑都能?#19994;?#23545;应的地块。

二、工作流程

“两区”划定包括准备工作、图件测制、公告公示、数据建库、检查验收、成果管理六个关键?#26041;?/span>

()准备工作

收集全镇土地利用现状调查、基本农田划定、农村土地承包经营权确权登记、农业综合生产能力建设、高标准农田建设规划等成果或资料。

()图件测制

以永久基本农田划定成果和农村土地承包经营权确权登记成果为基础,叠加相关规划成果,通过人工判读和综合分析,初步确定“两区”片块和地块边界,制成“两区”划定工作底图。经重点核查,确保“两区”图、数、实地一致的基础上,编制“两区”空间分布。

()公告公示

在“两区”划定涉及的集体经济组织内张榜公示,公示过程中存在异议的,作业队伍应及时进行踏勘、测量、核实、修正,并再次进行公告公示。无异议后,由集体经济组织在公告公示图件上进行签章确认。

()数据建库

“两区”划定的基础资料、图件、表册和文本成果,经质量检查合格后整合入库,建立“两区”数据库。“两区”数据库包括基础地理信息要素、土地信息要素与“两区”要素。

()检查验收

采取内业审核、内?#23548;?#27979;和实地抽查相结合的方式,对“两区”划定成果进行检查验收。在自检自验的基础上,对成果检查验收并逐级上报。

?()成果管理

“两区”划定成果经检查验收合格后,由区农业部门备案,并进行整理归档、统计和逐级汇交等管理工作,推进成果共享利用。成果内容包括,“两区”图、表、册、相关工作报告等纸质材料,电子地图和数据库等电子信息。

三、工作安排

20186月开展“两区”划定工作;201812月底完成“两区”划定?#25226;?#25910;工作。

()印发全镇“两区”划定工作方案

20186月底前,制定并印发全镇“两区”划定工作方案,并报省、?#23567;?#21306;主管部门备案。成立工作领导小组,落实工作人员,确定各村“两区”划定任务。

()召开“两区”划定工作会议

20186月底前,以镇政府名义召开全镇“两区”划定工作布置会议,扎实推进全镇“两区”划定工作。

()召开“两区”划定?#38469;?#22521;训班

20187月底前,组织召开全镇“两区”划定?#38469;?#22521;训班,对“两区”划定?#38469;?#35268;程及相关要求进行讲解,推动“两区”划定工作。

()全面铺开“两区”划定工作

20188月到201810月底前,期间召开全镇“两区”划定工作推进会和经验交流会。

?()全面完成“两区划定”工作

201812月底前,完成“两区”划定成果整理归档、统计和逐级汇交,全面完成“两区”划定工作。

四、保障措施

()强化组织领导

成立新建区“两区”划定工作领导小组,全面负责“两区”划定工作的指导、协调、组织和审核等工作。

????? 长:吴凡聪? ??

? ? 长?#22909;?#20803;昭? ?人大主席

??????#20445;?#37011;生根?? 办公室副主任

夏际春?? 经管站站长

胡仁望?? 农业综合站站长

熊勇刚?? 财政所所长

? ?? 区国土资源分局松湖所所长

肖华辉?? 水务站站长

朱建忠?? 统计站站长

各村()委会书记、会计

领导小组下设办公室,办公室设在经管站,负责“两区”划定的日常具体工作,办公室主任设在经管站、?#19978;?#38469;?#21644;?#24535;兼任。其他有关部?#25490;?#21512;做好资料收集、检查验收等工作。

?#25569;?#21306;级做法,成立以镇长为组长、分管农业领导为副组长、乡镇农经站、农业综合服务站、统计站、财政所、村委会等负责人为成员的工作组,认真做好“两区”划定工作。

()强化?#38469;?#25903;持

“两区”划定专业性强,为做好相关成果的有效,建议由参与过本区永久基本农田划定或农村土地承包经营权确权登记?#38469;?#26381;务的单位承办。

()强化经费保障

“两区”划定工作任务量大、涉及面广。除省级财政补助经费外,区财政单列专项经?#36873;?#32463;费主要用于“两区”划定?#38469;?#25351;导、?#38469;?#26381;务、资料收集、图件测制、公告公示、数据建库、标志牌设立、检查验收、成果审验、成果管理等方面支出。

()强化督导?#35745;?/span>

为加强工作调度,?#21592;?#26041;案下达之日起,每季度末20日前,通过?#20302;成?#25253;“两区”划定完成情况信息。“两区”划定工作进展情况纳入各乡镇绩效?#35745;饋?/span>

()强化宣传引导

镇政府要充分利用各种新闻媒体,多层次多形式宣传“两区”划定工作,营造良好的舆论氛围和工作环境,推动“两区”划定工作顺利开展,圆满完成工作任务。

石岗镇党政办????????????????????? 201887日印发

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201887

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主办:新建区人民政府  承办单位及维护:新建区经济信息中心


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