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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發 新建區強化鄉(鎮)政府食品安全 監管屬地責任管理辦法的通知

索 引 號:/201809-89099 信息類別:行政權力運行 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2018年09月20日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室關于印發 新建區強化鄉(鎮)政府食品安全 監管屬地責任管理辦法的通知 【字體:

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新府辦發〔2018〕70號

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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發

新建區強化鄉(鎮)政府食品安全

監管屬地責任管理辦法的通知

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各鄉(鎮)人民政府,區政府各部門,區直各單位:

《新建區強化鄉(鎮)政府食品安全監管屬地責任管理辦法》已經2018年區政府第11次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

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???? ???????????????????2018年8月31日

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新建區強化鄉(鎮)政府食品安全監管

屬地責任管理辦法

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第一章 總則

第一條? 為進一步強化各鄉(鎮)政府食品安全監管的屬地責任,根據《中華人民共和國食品安全法》和《南昌市政府辦公廳關于印發南昌市強化縣區政府食品安全監管屬地責任管理辦法的通知》(洪府廳發〔2018〕26號)文件精神,結合我區實際,制定本辦法。

第二條? 各鄉(鎮)政府對本行政區域的食品安全監管工作負總責,統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監管以及食品安全突發事件應對工作。各鄉(鎮)政府應當加快建立科學完善的食品安全治理體系,完善食品安全全程監管機制和信息共享機制,確保本行政區域內的食品安全狀況良好。

第二章 食品安全責任

第三條? 各鄉(鎮)政府應當成立食品安全委員會,下設食安辦,明確相應工作人員。具體負責部署食品安全專項整治等重大工作任務,統籌協調解決食品安全工作中的重大問題,推進長效監管機制建設,督促成員單位和各行政村(社區)落實食品安全監管責任。

第四條? 各鄉(鎮)政府應當組織本級農業、衛計、市場和質量監管、教科體、環保等機構認真貫徹實施有關食品安全監管的法律法規,督促其各自在職責范圍內做好食品安全工作。

各鄉(鎮)政府應當根據工作實際,及時消除監管盲點,有效防范和控制食品安全風險。本行政區域內群眾對食品安全總體滿意度不低于70%。

第五條? 各鄉(鎮)政府應當建立健全食品安全全程聯動監管工作機制,加強本轄區內各機構之間、各行政村(社區居委會)之間的協調議事、形勢會商等工作。

第六條? 各鄉(鎮)政府應當將食品安全工作納入本鄉(鎮)國民經濟和社會發展規劃以及年度重點工作計劃,明確食品安全監管的具體目標、措施和實施步驟,不斷加強和改進食品安全工作。

第七條? 各鄉(鎮)政府應當保障食品安全工作經費投入,將其列入本級政府財政預算,重點用于宣傳教育、培訓、應急處置、食品藥品安全協管員、信息員隊伍建設等工作,落實協管員、信息員工作報酬保障。

第八條? 各鄉(鎮)政府應當合理配備監管協管力量,建立食品安全協管員、信息員隊伍,明確其協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳教育等工作職責,完善相關管理規范和工作機制。

第九條? 各鄉(鎮)政府應當建立食品安全信息共享機制,區農業、衛計、市場和質量監管等行政部門獲知以下食品安全信息后,應當相互通報:

(一)食品、食用農產品安全風險監測和風險評估信息;

(二)日常監管中發現的食品安全事故或者接到的事故舉報;

(三)醫療機構接收的病人屬食源性疾病病人或者疑似病人,且與食品安全有關的;

(四)傳染病或者其他突發公共衛生事件,且與食品安全相關的。

第十條? 各鄉(鎮)政府應當制定本行政區域的年度重點工作安排或食品安全年度監管計劃,并向社會公布。

食品安全年度監管計劃應當將下列內容作為監管重點:

(一)發生食品安全事故風險較高的食品生產經營者;

(二)食品安全風險監測結果表明可能存在食品安全隱患的事項;

(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。

第十一條? 各鄉(鎮)政府應當組織有關機構加強對本行政區域內的食品安全風險隱患排查,對發現的問題實行掛賬管理和重點整治。

對轄區內涉及多環節的區域性食品安全問題,由各鄉(鎮)政府組織相關機構聯合執法,開展整治,防止造成不良影響或損失。

第十二條? 各鄉(鎮)政府應當對轄區內的食品生產經營單位開展食品安全法律法規、科學知識和行業道德倫理的集中培訓。

各鄉(鎮)政府應當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識,組織協調新聞媒體開展公益宣傳,鼓勵社會組織、基層群眾性組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

第十三條? 各鄉(鎮)政府應當根據有關法律法規和上級政府食品安全事故應急預案,結合本行政區域的實際情況,制定本級食品安全事故應急預案,并報區政府備案。

食品安全事故應急預案應當對食品安全事故分級、事故處置、組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障措施等作出規定。

第十四條? 發生食品安全事故需要啟動應急預案的,各鄉(鎮)政府應當立即成立事故處置指揮機構,啟動應急預案,按照法律法規和應急預案的規定,統一組織協調本鄉(鎮)農業、衛計、市場和質量監管等機構進行妥善處置,防止或者減輕社會危害。

第十五條? 發生食品安全事故,接到報告的鄉(鎮)政府應當按照食品安全事故應急預案和信息報送要求,向區政府報告,不得隱瞞、謊報、緩報。

第十六條? 各鄉(鎮)政府應當加強對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的綜合治理,采取措施鼓勵食品規模化生產、連鎖經營和統一配送。

第十七條? 各鄉(鎮)政府應當引導和督促食品生產經營者依法生產經營,推動行業誠信建設;應當鼓勵和支持消費者協會和其他消費者組織對食品安全領域損害消費者合法權益的行為,依法進行監督。

第十八條 ?各鄉(鎮)政府要建立健全食品安全違法案件線索舉報獎勵制度,明確舉報的受理機構、內容、程序以及獎勵條件,動員社會各界積極參與食品安全工作。

第十九條 ?各鄉(鎮)政府應當對本鄉(鎮)食品安全監管有關機構以及各行政村(社區)履行食品安全責任的情況開展評議、考核。

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第三章 責任落實與追究

第二十條? 本區實行食品安全屬地監管責任制。區政府對各鄉(鎮)政府的食品安全監管工作進行評議、考核。

評議、考核結果向各鄉(鎮)政府書面反饋,并納入對各鄉(鎮)政府年度綜合目標考核以及對領導班子和相關領導干部的綜合考核評價,由區政府根據評議、考核情況對鄉(鎮)政府或有關責任人員實施責任約談、督查整改、責任追究。

第二十一條 ?鄉(鎮)政府未履行食品安全監管職責,未及時消除區域性食品安全隱患的,區政府可以對其主要負責人進行責任約談。

被約談的鄉(鎮)政府應當立即采取措施進行整改。責任約談情況和整改情況納入對各鄉(鎮)政府的食品安全監管工作評議、考核記錄。

第二十二條? 區政府建立食品安全責任追究制度。各鄉(鎮)政府有下列行為之一的,依據《中華人民共和國食品安全法》的規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人應當引咎辭職:

(一)對發生在本轄區內的食品安全事故,未及時組織協調有關部門開展有效處置,造成不良影響或者損失;

(二)對本轄區內涉及多環節的區域性食品安全問題,未及時組織整治,造成不良影響或者損失;

(三)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;

(四)本轄區內發生特別重大食品安全事故,或者連續發生重大食品安全事故。

第二十三條 ?各鄉(鎮)政府有下列行為之一的,依據《中華人民共和國食品安全法》的規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴重后果的,給予降級或者撤職處分:

(一)未確定有關部門的食品安全監管職責,未建立健全食品安全聯動監管工作機制和信息共享機制,未落實食品安全監管責任制;

(二)未制定本轄區的食品安全事故應急預案,或者發生食品安全事故后未按規定立即成立事故處置指揮機構、啟動應急預案。

第四章 附則

第二十四條 ?長堎工業園區管委會、溪霞現代農業園區管委會、新豐管理處參照本辦法執行。

第二十五條 ?各鄉(鎮)政府要明確各行政村(社區)食品安全工作職責,并與各行政村(社區)簽訂食品安全責任書,督促責任落實。

第二十六條? 本辦法由區食品安全委員會辦公室負責解釋。

第二十七條? 本辦法自發布之日起施行。

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